Aarhus konvention Vertragstext

2020/07/09

Das Übereinkommen von Aarhus ist eine “Prozedurierung der Umweltverordnung”[16][17] und konzentriert sich mehr auf die Festlegung und Auflistung von Verfahren, anstatt Normen festzulegen und Ergebnisse festzulegen, so dass die beteiligten Parteien das Übereinkommen über die Systeme und Umstände, die ihre Nation charakterisieren, interpretieren und umsetzen können. Dieses Modell verkörpert ein perfektes Beispiel für eine Multi-Level-Governance. Der vollständige Wortlaut aller genannten Rechtsvorschriften ist auf der Website des irischen Statuts abrufbar. Das Übereinkommen von Aarhus ist ein multilaterales Umweltabkommen, durch das die Möglichkeiten für die Bürger, Zugang zu Umweltinformationen zu erhalten, erhöht und ein transparentes und zuverlässiges Regulierungsverfahren sichergestellt werden. [2] [3] Es ist eine Möglichkeit, das Netzwerk der Umweltpolitik zu stärken, eine reaktive und vertrauenswürdige Beziehung zwischen der Zivilgesellschaft und den Regierungen einzuführen und die Neuheit eines Mechanismus hinzuzufügen, der geschaffen wurde, um den Wert der Öffentlichkeitsbeteiligung am Entscheidungsprozess zu stärken und den Zugang zur Justiz zu gewährleisten: eine “Governance-by-Disclosure”, die zu einer Verschiebung hin zu einer umweltverträglichen Gesellschaft führt. [4] Das Übereinkommen von Aarhus wurde von den Regierungen unter dringender Beteiligung von NRO ausgearbeitet und ist für alle Staaten, die es ratifiziert haben, rechtsverbindlich. Zu letzteren gehört auch die EG, die daher die Aufgabe hat, nicht nur innerhalb der Mitgliedstaaten, sondern auch für ihre Organe, alle Organe, die öffentliche Verwaltungsaufgaben wahrnehmen, die Einhaltung zu gewährleisten. [5] Jede Vertragspartei hat die Verpflichtung, die in dem Übereinkommen enthaltenen Grundsätze zu fördern und einen nationalen Bericht auszufüllen, der stets einen beratenden und transparenten Prozess umfasst[6] Weitere wichtige Bestimmungen sind der Grundsatz der Nichtdiskriminierung (alle Informationen müssen ohne Berücksichtigung der Staatsangehörigkeit oder Staatsangehörigkeit des Antragstellers bereitgestellt werden), der internationale Charakter des Übereinkommens[9][10] und die Bedeutung, die der Förderung der Umwelterziehung der Öffentlichkeit beigemessen wird. Es wird unterschieden zwischen “der Öffentlichkeit”, allen Akteuren der Zivilgesellschaft und den “betroffenen” Personen oder Organisationen, die betroffen sind oder an Umweltentscheidungen interessiert sind (z. B.

Umwelt-NRO). [7] “Öffentliche Behörden” sind adressierte des Übereinkommens, d. h. Regierungen, internationale Institutionen und privatisierte Einrichtungen, die öffentliche Verantwortung tragen oder unter der Kontrolle öffentlicher Stellen handeln. Der Private Sektor, für den die Offenlegung von Informationen von freiwilligen, nicht zwingenden Praktiken abhängt, und Einrichtungen, die in gerichtlicher oder legislativer Eigenschaft handeln, sind ausgeschlossen. [8] Das Risiko könnte in einem Verlust an Zeit und Ressourcen liegen, der andernfalls in die Definition der Ergebnisse investiert werden könnte[18], ungeachtet der Tatsache, dass es die Konvention vage, schwach und offen für mehrfache Interpretationen macht. [19] Andere Kritikpunkte weisen darauf hin, dass private Einrichtungen von den obligatorischen Verfahren ausgeschlossen sind (Mason, 2010), und dass darüber hinaus auch darüber diskutiert werden kann, ob die beteiligten NRO die Umweltinteressen treu vertreten[20][21], die einfachen Bürger oft nicht über die finanziellen Mittel verfügen, um sich wirksam zu beteiligen, und daher keine andere Wahl haben, als von diesen größeren Organisationen vertreten zu werden. Die relativen Unterschiede zwischen den Teilnehmern und den Ressourcenungleichheiten der sozialen Gruppen deuten auch auf die Möglichkeit eines irregulären und unausgewogenen Umweltschutzes hin.

[22] Das UNECE-Übereinkommen über den Zugang zu Informationen, die Öffentlichkeitsbeteiligung an Entscheidungsprozessen und den Zugang zu Gerichten in Umweltangelegenheiten, das in der Regel als Aarhus-Übereinkommen bezeichnet wird, wurde am 25. Juni 1998 in der dänischen Stadt Aarhus unterzeichnet.

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